JTO pritarė PSO rekomendacijai perklasifikuoti kanapes

2020 m. gruodžio 2 d. Vienoje vykusiame JTO posėdyje Jungtinių Tautų narkotinių medžiagų komisija priėmė PSO rekomendaciją –  išbraukti kanapes ir kanapių dervą iš 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos IV sąrašo.

Bendrosios narkotinių ir psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąraše esančios medžiagos yra labai pavojingos ir neturi jokios arba turi labai mažą medicininę vertę. Daugelį metų vyksta įvairios diskusijos, atliekami moksliniai tyrimai ir teikiamos rekomendacijos PSO išbraukti kanapes iš pavojingiausių medžiagų sąrašo. Įrodymų dėl kanapių žalos ir naudos yra pakankamai. Vadovaujantis jais, po beveik 60 metų, atitinkamai keičiasi ir tarptautinė kanapių kontrolė.

Šis istorinis balsavimas atneš daug naudos ne tik pasaulinei medicininių kanapių pramonei, bet ir kanapių produktus vartojantiems žmonėms. Tai nereiškia, kad rytoj kanapės taps laisvai pasiekiamos, bet neabejotinai švelnės teisinis reguliavimas ir bus plačiai atvertos durys kanapių tyrimams, naujų vaistų kūrimui ir jų naudojimui medicinos tikslais.

Kanapės tunelio gale

Jungtinių Tautų narkotinių medžiagų komisija (CND) yra pagrindinė narkotikų politikos formavimo įstaiga Jungtinėse Tautose. Šis sprendimas yra labai svarbus pasaulinei kanapių kontrolei. Nors situacija keičiasi labai lėtai, bet pamažu įtakingiausios pasaulio organizacijos pripažįsta medicininę kanapių naudą.

63-iajame komisijos posėdyje buvo pateiktos šešios PSO rekomendacijos, susijusios su kanapių ir jos dalių tarptautine kontrole. Pagrindinis PSO rekomendacijos 5.1 punktas, kuriame buvo rekomenduojama išbraukti kanapes iš Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos IV sąrašo, buvo priimtas. 27 balsavo „už“ naujus pakeitimus, 25 balsavo „prieš“ ir 1 šalies atstovas susilaikė. Visos kitos penkios likusios rekomendacijos buvo atmestos.

5.2 punktas rekomendavo išbraukti THC iš 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos ir perkelti į 1961 m. konvencijos I sąrašą. 20 narių balsavus „už“, 28 balsavus „prieš“ ir 2 šalims susilaikius, rekomendacija buvo atmesta.

PSO ekspertai nustatė, kad gryno THC arba sintetinio pakaitalo Dronabinol poveikis yra panašus į kanapių poveikį, todėl 5.2 punktu rekomendavo išbraukti THC iš 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašo ir perkelti į 1961 m. konvencijos I sąrašą kartu su kanapėmis, kanapių derva, ekstraktais ir tinktūromis.

Kadangi 5.3 ir 5.6 rekomendacijos buvo susijusios su 5.2 rekomendacija, tai jų svarstymas buvo atmestas be balsavimo.

5.4 Rekomendacija išbraukti „kanapių ekstraktus ir tinktūras“ iš 1961 m. Narkotinių medžiagų konvencijos buvo atmesta. 24 balsai buvo „už“, 2 susilaikė ir 27 balsai buvo „prieš“ pakeitimus.

5.5 Rekomendacija, kuri būtų padėjusi išspręsti teisinę situaciją su CBD produktais, kuriuose yra iki 0,2% THC, taip pat buvo atmesta. 6 balsavo „už“ pakeitimus, 4 susilaikė, o 43 balsavo „prieš“.

Kai kurios šalys, balsavusios “prieš”, pabrėžė, kad neabejoja surinktais įrodymais dėl CBD naudos ir saugumo bei nėra nusistačiusios prieš kanapes. Tiesiog balsavo “prieš”, nes parengtose rekomendacijose reikėjo daugiau konkretumo, atskiriant CBD ir THC kanapių ekstraktus bei tinktūras.

PSO negali apsispręsti

Kad būtų tarptautiniu mastu įteisinti CBD produktai, trūko tvirtos PSO nuomonės ir detaliau paruoštos rekomendacijos. Pastaruosius keletą metų PSO neapsisprendimas ir pareiškimai kelią sumaištį visame pasaulyje. PSO suburtas specialusis ekspertų komitetas pripažino, kad dėl CBD naudojimo nėra užfiksuotų jokių pavojingų šalutinių poveikių sveikatai ar priklausomybės atvejų, todėl produktai iš industrinių kanapių turi būti kontroliuojami kaip įprasti maisto produktai ir maisto papildai.

Vėliau buvo nuspręsta CBD įtraukti į “naujo maisto” sąrašą, bet dėl aiškių registravimo žingsnių nebuvimo ir kontrolės neapibrėžtumo, procesas buvo labai komplikuotas ir brangus. Dar visai neseniai PSO pakeitė nuomonę ir sustabdė CBD įtraukimo į “naujo maisto” sąrašą, procesus. Jie rekomendavo CBD priskirti narkotinėms medžiagoms arba vaistiniams preparatams.

Kanapės augalo ekstraktai ir tinktūros

2020 m. lapkričio 19 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nusprendė, kad CBD produktai turi būti atskirti nuo sąvokos “kanapių ekstraktai ir tinktūros”, kurie yra draudžiami pagal 1961 m. Narkotinių medžiagų konvenciją. Kuriant bendrąsias taisykles, buvo kalbama apie THC ekstraktus, o ne apie CBD. Teismo išvadose skelbiama, kad kiekviena šalis, norėdama uždrausti CBD prekybą, turi įrodyti šio kanabinoido žalą.

Kanados atstovai taip pat pripažino, kad pasaulio sveikatos organizacijos rekomendacija dėl CBD kontrolės būtų sulaukusi daugiau palaikymo, jeigu ji būtų suformuluota tiksliau ir atitiktų konvencijos struktūrą bei tikslą.

Kanados nuomone, turimi įrodymai dėl CBD saugumo, neatitinka draudžiamų medžiagų kriterijų, CBD nesukelia priklausomybės, todėl negali būti kontroliuojamas pagal 1961 m. konvenciją.

Tarptautinės narkotikų kontrolės valdybos pirmininko Cornelis de Joncheere nuomone, atėjo laikas keisti pusės amžiaus senumo įstatymus. Reikėjo kelis dešimtmečius trukusių pastangų, norint pašalinti kanapes iš pavojingiausių medžiagų sąrašo. Pamažu tai vyksta. Tik laiko klausimas, kada valstybės bendru sutarimu ir, vadovaujantis turimais moksliniais įrodymais, įteisins kanapes tarptautiniu mastu.

Šaltiniai:

https://undocs.org/E/CN.7/2020/14

https://news.un.org/en/story/2020/12/1079132